中国科技院所联谊会主办的第八次科技发展与改革报告会，于2008年5月8日-9日在北京会议中心召开。104家来自全国中央和地方的科研院所、转制高新技术企业的院所长及负责同志近200人参加了报告会。

       联谊会理事长黄齐陶、副理事长才让、朱传柏、秘书长杨国雄分别主持了会议。全国政协副主席、科技部长万钢、科技部梅永红司长、许倞主任、梁桂主任及国务院发展研究中心宏观经济部余斌部长作了报告。

       黄齐陶理事长在报告会上致词说，党的十七大把自主创新和科技进步摆在党和国家全局工作中前所未有的战略高度，把提高自主创新能力、建设创新型国家作为国家发展战略的核心和提高综合国力的关键，促进国民经济实现又好又快地发展，这是全党全国当前和今后一个时期的重要任务。全面领会和把握党的十七大基本精神，充分学习和认识党的十七大对科技工作的新要求，以新的思路和举措实现科技工作的新发展，努力开创科技工作的新局面，是摆在我们科研院所面前光荣而艰巨的任务。

       万钢部长在会上作了题为《贯彻十七大精神，推进国家创新体系建设》的重要报告。主要谈三个方面的内容：我国科技事业发展的大好形势和科技发展的重要趋势，以及对经济社会发展的影响；科技宏观管理改革和创新；科研院所在国家创新体系建设中的地位和作用。

谈到我国科技事业取得的伟大成就时，万部长指出，我国科技创新能力得到显著增强，科技支撑能力明显提高，科技创新体系不断完善，科研基础条件得到极大改善，科技实力明显提高，部分领域进入世界前列，整体与国际先进水平的差距在缩小；科技为经济社会发展、国家安全提供了强有力的支撑，为增强自主创新能力，建立创新型国家奠定了基础，为全面建设小康社会和社会主义现代化作出贡献。

谈到科技发展趋势和科技对经济、社会发展的重要影响时，万部长说，进入21世纪以后，科技发展更加迅猛，重大创新成果不断涌现。学科交叉融合加快、新兴学科不断涌现、新技术推动产品更新周期的缩短，造就了新的追赶和超越的机遇，推动了全球产业结构快速升级和调整。未来重大科技创新将更多出现在各种学科交叉的领域中，各类技术之间的相互融合之中。新技术改造传统产业的步伐会进一步加快，未来将会产生新的技术系统的变革，重大学科的突破，原始创新和关键技术的突破将颠覆性的取代旧产业，带动新一轮产业革命。万部长指出，形成技术开发的平台是推动原始性创新成果转化为产业竞争优势的关键，因为它是原始创新实现可持续扩散的基础，开发平台一旦形成就会产生自我强化的成长动力，随着需求变化不断地进行产品的改进和新产品的开发，完成从科学发现到市场需求的扩散链条。

万部长在谈到科技宏观管理的改革和创新时强调指出，党的十七大把提高自主创新能力，建设创新型国家作为国家发展战略的核心和提高综合国力的关键，摆在促进国民经济又好又快发展的突出位置。我们最迫切的任务是加强科技宏观管理改革，加快职能转变，强化宏观管理职能。科技部将加强在组织战略研究、制定规划和政策法规，重大计划的组织实施和监督、评估、评价等方面的职能。结合国家科技计划管理改革，积极推进直属事业单位改革，重点构建科技发展战略研究、科技计划与项目管理、条件建设与产业化、科技评估四大板块的工作。

       万部长充分肯定了科研院所在国家创新体系建设中的地位和作用，他说，科研院所承担着基础研究和前沿技术研究的重要责任，是建设创新型国家的一支重要力量，为建设创新型国家作出了巨大的贡献。面对新的形势和任务，科研院所要认识到自身肩负的使命，加强科研院所人才队伍的建设，主动承担建设国家创新体系的重任，以创新的机制和体制，积极探索新的管理模式，带动科技创新的发展，建立现代化科研院所的机制，实现院所自身更大的发展。万部长说，我们科技管理部门也要为院所的发展积极创造条件。今后我们要在机制上建立产学研战略联盟，把更多的科研项目聚焦在科研院所，支持创新型企业的建设，在有条件的企业里面建立国家重点实验室，使他们有更多的发展机会。

      报告结束后，万部长当场就院所长们提出的问题进行了回答和解释，与院所长们充分进行了沟通。会议气氛热烈、融洽。万部长的报告及深入群众的亲民作风，受到了与会院所长的高度评价。

      梅永红司长在会上作了《科技体制改革与中长期科技发展规划纲要最新配套政策解读》的报告。他认为，国家的科技力量在于是否拥有更多的人力资源，是否形成一支服务于国家目标的宏大科技队伍。在谈到科技体制改革时，梅司长认为改革远未完成，许多经济制度落后于科技体制改革，市场要素还在被行政权力所干预，远未形成真正意义上的竞争机制；科技资源分散，九龙治水的状况还相当严重。梅永红同志从人力资本、知识产权、科技体制、现代院所制度、科技政策等多方面进行了分析，深入解读了科技体制改革和规划配套的新政策。

      国务院发展研究中心宏观经济研究部余斌部长，在会上作了《中国宏观经济形势分析》的报告，分析了影响我国今年经济形势的主要因素，介绍了2008年主要经济指标和今年宏观经济走向及相关政策。

        科技部重大专项办公室许倞主任、科技部火炬中心梁桂主任分别就科研院所非常关心的《国家重大科技专项进展情况》和《高新技术企业认定办法》进行了介绍与解读。科技部政策法规与体制改革司副巡视员李新男介绍了推动产学研联盟的思路及相关政策措施。

会议期间，召开了中国科技院所联谊会第三届三次理事会，并表彰了2007年度优秀联络员。

科学技术部政策法规与体制改革司的翟立新处长利用休会晚间时间，组织了座谈会，认真解答了部分科研院所长提出的相关政策问题，并听取了院所的意见和建议，与院所长们进行了深入交流。

       与会院所长表示，本次报告会内容丰富、紧凑，对院所深入了解科技部工作部署，指导院所深入贯彻十七大精神很有帮助。