建立现代科研院所制度是科技体制改革的目标之一，是广大科研机构长期探索、实践而尚未解决的重大任务，也是各院所学习、实践科学发展观亟需解决的重大课题。现代院所制度既涉及院所的工作定位，又涉及院所治理结构、运行机制、投入方式及政策环境等诸方面。为深入探讨现代院所制度的建设，受科技部政策法规司的委托，中国科技院所联谊会于2008年12月1日－5日，在北京郊区举办现代院所制度培训研修班，以提高院所理论和政策认识，总结实践经验，深入理解现代院所制度的目标、内涵、评价指标，加速现代院所制度的建设进程。

　　本次培训研修主要包括两方面内容：一是系统学习与现代院所制度相关的理论和政策知识，请科技部有关领导和专家讲解；二是讨论和交流实践体会，深化对现代院所制度的认识。

　　来自全国各科研院所的院所长、党委书记、科研处长共92人参加了这次培训班。培训班分别由黄齐陶理事长、朱传柏副理事长、杨国雄秘书长、家有才常务理事主持。

　　联谊会副理事长朱传柏在开班致辞时说，现代院所制度的建设非常重要，温家宝总理在十届人大三次会议上的政府工报告中，谈到科技工作时指出，我们要“深化科技体制改革，加快建立与社会主义市场经济体制相适应的科技管理体制、创新机制和现代院所制度。”可以说，经过几年的努力，我们在深化科技体制改革、建立与社会主义市场经济体制相适应的科技管理体制、创新机制等方面做了很多工作，现在，深化科技体制改革、加强自主创新能力建设已经深入人心，也取得较大成效。但是，我们在推进现代院所制度建设方面认识还不深，做的还不够，成果还不大。他指出，建立现代科研院所制度是科技体制改革的目标之一，是我们广大科研机构多年探索、实践而尚未很好解决的重大任务，也是各院所学习、实践科学发展观亟需解决的重大课题。现代院所制度既涉及院所的工作定位，又涉及院所治理结构、运行机制、分配制度、财务管理、人才开发、文化建设、政策环境等诸多方面，其内涵十分丰富，是一项复杂的系统工程。为提高认识和加快推进现代院所建设，是我们举办这个培训、研修班的目的。

　　科技部政策法规司副司长李普在研讨会上作了题为“关于建立现代院所制度的几点思考”的报告，他说现代院所制度由十六大提出，按照十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》精神，现代院所制度是指：“职责明确、评价科学、开放有序、管理规范”这几方面的内容。5年来，随着院所改革进程的不断深化，国家创新体系建设不断加快，现代院所制度建设也在探索中缓慢前行。他分析了现代院所制度“缓慢前行”的原因，提出了加快科研机构建立现代院所制度的几点思考。他说，要改革和完善公益性科研机构的未来宏观管理方式，一是由政府直接管理，二是政府通过建立、授权其它公共组织进行管理，三是政府委托大学和非营利机构进行管理。公益性科研单位一般应实行理事会决策制，院所长负责制和职工代表大会监督制度。建立完善的科研管理制度，并根据公益性科研单位的设立宗旨和国家公益性科研事业发展的要求，建立健全的考核机制，定期对其进行整体考核。

　　谈到加强科研机构改革和发展的新政策时，李普副司长说，一是增加财政投入，合理安排科研机构正常运转、政府科技计划和科研条件建设等基金，并根据公益性行业科研能力建设情况，建立对公益性科研机构稳定支持机制。二是促进科研机构与企业加强合作，鼓励和支持高等学校科研机构参与重大装备的引进、消化和国际先进技术的跟踪，与企业共同开展自主创新活动和成果转化。三是加强人才队伍建设，实施国家高层次创新人才培养工程，在国家科研事业单位建立能够凝聚一流人才的制度，给高层人才较高的生活待遇，积极建立事业单位的社保体系。四是在分类改革的基础上，推进国家骨干研究机构在改革基础上加快发展，推进公益性科研体系建设。

　　中国科技发展战略研究院研究员王奋宇、张杰军分别在培训班上介绍了公共科研机构在国家创新体系中的功能与定位、当前国际上公共科研机构发展现状与趋势。中国科技评估中心副研究员柳春介绍了公益类科研院所的绩效评估与目前开展的试点工作。劳动人事科学研究院原院长王通讯作了题为“拔尖创新人才的发现、培养与使用”的报告。中科院动物所党委书记段恩奎研究员介绍了本单位现代院所制度建设的做法和体会；中国林科院原副院长蔡登谷教授做了“院所文化的实践与创新”的报告。

　　培训班还专门邀请中国科技发展战略研究院常务副院长王元就当前国际金融危机与中国经济、科技的发展做了报告，他详尽论述了当前形势下中国经济、科技发展的挑战与机遇，指出在当前复杂、严峻的经济形势下，我们应做什么，能做什么。根据翟立新副司长的建议，培训班还邀请北京机电研究院原院长、创新方法研究专家张武城教授在培训班上介绍了创新方法和TRIZ理论。

　　李普副司长、唐玉立副处长分别利用晚上时间召开了座谈会，听取了大家的意见和要求。

　　根据政策法规司的要求，培训班还向学员发放对培训班的综合评估表。参加本次培训班人数共92人，回收调查问卷83份，回收率90.2%。从各项评估列表中可以看出，本次培训班课程的实用性、针对性都受到学员的认可，总体评价优良。院所长们反映，抓现代科研院所制度建设这项工作很及时很重要。通过学习，进一步了解了当前国 家的科技政策及发展趋势，获得了现代科研院所制度建设的新理论及操作经验。经过几天培训，更新了很多观念，纠正了许多误区，对院所工作有很强的现实指导意义。