中国科技院所联谊会主办的第九次科技发展与改革报告会，于2009年2月26日-27日在北京京丰宾馆召开。110家来自全国中央和地方的科研院所、转制高新技术企业的院所长及负责同志200余人参加了报告会。

　　联谊会理事长黄齐陶、副理事长才让、朱传柏、秘书长杨国雄分别主持了会议。科技部党组书记李学勇副部长、科技部司长冯纪春副司长秦勇、叶玉江、翟立新以及人力资源和社会保障部事业单位人事管理司司长尚春博、国家信息中心研究员祝宝良在会上作了报告。

　　黄齐陶理事长在报告会上致词中说，最近，党中央、国务院对发挥科技创新的支撑作用，促进经济平稳较快发展提出了新的要求，并作为治本之策，对科技界寄以厚望。胡锦涛、温家宝同志多次指出，党和国家事业发展，比以往任何时候都更加迫切地需要坚实的科学基础和有力科技支撑，更加迫切地需要广大科技工作者不懈地进行创造性实践。应对国际金融危机，促进经济发展，归根到底要靠科技进步。科研院所作为国家自主创新能力的生力军，责任光荣而艰巨。面对国内外严峻的经济形势，我们科技工作者要不负党和人民的重托，义不容辞地担当起加强自主创新能力建设的重任。我们面临的困难重重，任务繁重，是挑战，也是机遇。我们要认真学习、贯彻好全国科技工作会议精神，根据2009年科技工作部署，加强提高院所自主创新能力和综合竞争力，在历史考验面前，不负重托，不辱使命 。

　　科技部党组书记、副部长李学勇应邀在会上作报告。在谈到当前科技工作的新形势、新要求时，他说，面对复杂多变的国际环境和推动我国科学技术发展的紧迫需求，科学技术的地位与作用从来没有像今天这样突出，科技实践与生产实践、社会实践的结合从来没有像今天这样紧密，经济社会发展对科技的需求也从来没有像今天这样迫切。当前我国抵御金融危机的冲击，解决经济运行的深层次矛盾，从根本上讲，最有效的途径就是加快科技创新发展新的社会生产力。目前的形势，对科技工作是严峻的考验，也是难得的发展机遇。我们要充分认识科技工作者肩负的神圣使命，进一步增强推动自主创新、促进科学发展的责任感和紧迫感。

　　李书记回顾了2008年的工作并介绍了2009年科技工作的总体思路和重点部署。他说，2009年是全面完成“十一五”规划各项任务的重要一年，也是依靠科技进步和创新，克服国际金融危机的影响，尽快振兴我国经济的关键一年。2009年科技工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提升自主创新能力为核心，以改革创新为动力，继续实施《规划纲要》，把应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展作为今年科技工作的首要任务。

　　他指出，做好2009年科技工作，要重点把握以下几个方面的要求：

　　第一，以科学发展观为统领，坚持走中国特色自主创新道路。把提高自主创新能力作为中心任务，把促进国民经济又好又快发展作为重中之重，把改善民生作为根本出发点和落脚点，把改革创新作为推进科技发展的根本动力，把人才队伍建设摆在科技工作的优先位置，努力实践创新驱动发展。

　　第二，以强烈的大局意识，充分发挥科技在应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展中的支撑作用。

　　第三，以改革创新为动力，加快推进国家创新体系建设。坚持试点先行，选择不同区域、行业和创新主体开展创新体系建设的试点示范，加强对国家创新体系建设进展情况的评估与评价。

　　第四，以统筹兼顾的根本方法，把握好以下几个关系：即突出重点与整体推进的关系；立足当前与着眼长远的关系；振兴传统产业与培育新兴产业、战略产业并举的关系；科技支撑经济社会发展与科技自身能力建设的关系。

　　李书记充分肯定了科研院所在国民经济建设中的重要作用。他说，无论是转制院所还是公益类院所、无论是国家级院所还是地方院所，无论是民口院所还是国防院所长期以来积极贯彻中央的要求，攻克了一大批行业共性和关键技术，为推动我国经济社会发展和国防建设做出了重要贡献。他指出，转制院所是产业共性关键技术研发的骨干，要为产业振兴，促进经济平稳较快增长发挥重要支撑作用。社会公益类科研院所要以改善民生为核心、科技惠民为宗旨，以科技创新推动社会事业发展、促进社会和谐。地方科研院所要在区域经济社会发展中发挥骨干作用，基础类研究所要在原始创新中大有作为。军工院所要在促进军民结合，为保障国防安全和产业发展做出贡献。

　　李书记在谈到人才培养时说，科研院所是培养创新型人才的重要基地，要落实好国家相关人才的政策，尊重学术自由，提倡百家争鸣，鼓励创新、宽容失败，增强对优秀人才的吸引力，积极参与实施国家海外高层次人才引进计划，抓住机遇引进海外一流人才。

　　科技部高新技术发展及产业化司司长冯纪春、基础研究司副司长叶玉江、政策法规司副司长翟立新、发展计划司副司长秦勇分别就我国高新技术发展情况及产业化、国家基础研究情况及国家重点实验室建设、科技体制改革与国家创新体系建设以及十一五科技计划执行情况和今年的工作安排等问题作了报告。

　　报告会还特别邀请人力资源和社会保障部事业单位人事管理司司长尚春博、国家信息中心研究员祝宝良分别就我国事业单位人事制度改革现状与改革趋势、国际金融危机下我国经济发展问题作了报告。 

　　会议期间，召开了中国科技院所联谊会第三届四次理事会扩大会。会议审议并通过2008年的工作总结、财务决算和2009年工作计划，并表彰了2008年度优秀联络员。

　　科学技术部政策法规司姜卫民处长与中国科技发展战略研究院有关课题组研究人员利用会议晚间时间，组织了座谈会，围绕国家创新体系中科研院所的功能定位、科技资源如何向企业集聚、院所发展和产业发展更紧密地结合以及政府如何更好地资助和支持科研院所发展，深化科研院所改革等问题，听取了院所的意见和建议，与院所长们进行了深入地交流和沟通。