2012年11月在贵州贵阳召开开发类科研院所改革与发展经验交流会
[2012-11-12]
中国科技院所联谊会开发类科研院所改革与发展经验交流会于2012年11月2-5日在贵阳市举行，来自17个省市的院所长及有关部门的领导等近70位代表参加了会议。这次会议主要有三项内容：一是由科技部政策法规司翟立新副司长宣讲国务院中发（2012）6号文件《深化科技体制改革加快国家创新体系建设意见》及全国科技创新大会精神；二是请中国重型机械研究院股份公司（以下简称中国重机院）、江苏省交通科学研究院股份有限公司（以下简称江苏交科院）和浙江省机电设计研究院有限公司（以下简称浙江机电设计院）三个单位介绍改革与发展的经验体会；三是就开发类科研院所在改革与发展中遇到的主要问题及相关政策措施展开研讨。会议由杨国雄常务副秘书长主持。
翟立新副司长做了题为“贯彻全国创新大会精神，进一步深化科研院所改革” 的报告。报告分四部分：世界科技发展与产业变革特点、国内改变经济发展方式的形势与需求、全国创新大会的主要精神、深化科研院所改革的主要任务。报告用数据和案例生动介绍了当今科技创新日趋活跃的发展趋势以及美国、欧盟、德国、日本、韩国等科技大国技术创新的重点，指出全球新一轮创新浪潮已初现端倪，而此次创新浪潮以绿色增长为目标，重点是在环保、节能、新能源和新材料的替代上。报告介绍了当前我国经济存在的产业结构失衡、生产方式粗放、增长中科技含量低、企业创新能力不强、科技支撑产业技术进步的能力不强等问题，指出“十二五”是我国转变经济发展方式的关键时期，核心任务是以科技创新促进产业转型升级。报告还介绍了胡锦涛书记和温家宝总理在创新大会上的讲话要点，全国科技创新大会主要精神，中发（2012）6号文件的要点，以及要重点落实的创新政策。最后，报告结合中发6号文件对科研院所改革的要求，阐述了当前科研院所改革的6项主要任务，即要使科研院所成为科学和技术发展的源动力、行业技术进步的发动机、战略性新兴产业的孵化器、产学研合作的核心纽带、技术服务的公共平台以及科技人才培养集聚的重要基地，并详细介绍了实现上述任务将采取的重点措施。该报告结合科研院所发展实际，受到与会代表的热烈欢迎。
江苏交科院王军华院长做了题为“创新管理、铸就苏交科‘软实力’”的报告。报告把该院成功的经验归结为3个方面：一是创新运行机制，促进资源合理配置与整合。改制后，江苏交科院将“关注客户”放在突出地位，建立了以满足客户需求和潜在需求为导向的市场服务、新产品开发管理体系；注重绩效和现代化管理，实施全员绩效考核和项目工时制管理制度。二是重视人才培养和引进，打造一流技术与合作平台。江苏交科院建立了以需求为导向的人才培养管理体系，通过提供多通道的职业发展路线和静态、动态培训课程设置，满足员工自我发展需求，培育企业发展需要的人才。同时，建立更加开放的人才合作交流机制，拓展技术创新渠道。三是坚持科技创新，走持续发展之路。江苏交科院将“鼓励创新”作为培育企业核心竞争力的主要手段，坚持以科技创新为导向，不断提升企业创新能力，促进企业发展壮大。最后，王军华院长还介绍了企业上市的经验。
中国重机院是我国中央属院所改革的先进单位，王社昌副院长做了题为“抓住机遇、自主创新、实现跨越式发展”的报告。报告介绍了中国重机院改革与发展的历程和经验，并将该院成功的经验归结为5个方面：一是体制创新。面向市场竞争，建立以科技创新为动力的现代企业制度。二是机制创新。围绕鼓励创新、促进科研成果转化、发挥科技人员的能动性，建立和实行责权利相结合的目标责任制。三是团队建设。实施人才强企战略，培养造就创新型人才群体。他们的体会是：企业综合实力的竞争，归根到底是人才数量和质量的竞争，是人才成长和使用机制的竞争。四是创新投入。积极争取政府研发任务，保持加大企业研发投入，不断提升企业技术创新能力。五是平台建设和产学研用合作。积极参与政府及行业组织的自主科技创新平台建设，加强合作研究基础，形成重大技术装备产学研用自主协同的创新产业链，提高社会和行业服务功能。报告最后谈了在当前产业结构调整的形势下，中国重机院所面临的困难与挑战。
浙江省机电设计研究院有限公司王永泉副总经理做了题为“深化改革，完善机制，扎实开拓和建设新型科研产业化基地”的报告。报告介绍了该院的基本情况，改革与发展的历程，取得的成绩以及成功的经验。报告将该院成功的经验归纳为7个方面：一是改制转机，理顺关系，科技资源得到有效发挥，科技人员创业积极性得到充分调动。二是坚持科研成果产业化、工业化，经营规模和经济效益得到较快增长。三是重视科技创新，重点培育专有、特有技术，在科研上继续保持较强实力。四是加大基本建设和重点实验室建设，为进一步发展打下坚实基础。五是积极开展产学研合作，不断提升科研水平和行业服务能力。六是加强内部管理，建立完善内部考核激励机制，向管理要效益。七是内培外引，吸引各类优秀人才，促进企业健康发展。报告最后着重谈了该院目前在原发性研究和基础性研究、高层次创新人才、支撑企业发展的关键技术和特有技术等方面存在的不足与问题，以及解决这些问题的思考和建议。
会议组织了分组讨论，就开发类科研院所在当前改革与发展中遇到的主要问题及解决问题的政策措施展开研讨。会议分别由杨国雄常务副秘书长和杜谦副秘书长主持，代表们交流了所在单位改革与发展的情况，重点交流和讨论了本单位遇到的困难和关注的焦点问题。
会后，代表们表示，本次经验交流会的内容、讨论方式很好，收获很大。有的代表说，如果我们能够早一点参加联谊会这类经验交流会，汲取兄弟院所改革的经验，我们院所的改革就可能获得更大成功，就会得到快速发展。代表们希望这样的经验交流会今后还要多开，让院所通过相互交流、取长补短、开阔眼界、拓展思路，以促进科研院所更加健康快速地发展。
