提升数据质量 夯实创新根基
[2024-01-15] [新闻来源：科技日报]
习近平总书记指出，发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用，加快形成以创新为主要引领和支撑的数字经济。
随着数字技术创新和迭代速度加快，国际竞争向基础研究领域移动，数据已成为科学研究的基础条件资源和产业创新发展的重要驱动力。其中，标准参考数据（SRD）具备科学性、权威性、实用性和稳定性，能够为基础研究、技术应用和标准化活动提供坐标系和参考系，既是可靠的量值库，也是宝贵的知识库。新形势下，谁掌握了标准参考数据，谁就掌握了原始创新的主动权和科技创新的战略先机。
作为国家最高计量技术机构，中国计量科学研究院以提升数据质量、夯实创新根基为目标，深入调研国际先进经验和我国发展现状，力求摸清实情、找准问题、提出对策。
在开展国际调研时我们发现，美国在标准参考数据建设方面具有先发优势，占据国际主导地位。此外，德国、俄罗斯、日本等国家也都在积极开展标准参考数据布局，并已在部分领域取得重要优势。
在开展国内调研时我们发现，我国还在四方面存在突出问题。一是认识存在误区。相关行业多将“大数据”等概念与标准参考数据混为一谈，未能正确认识其支持科技创新的重要作用。二是顶层设计还有待完善。在标准参考数据采集、评估、管理、应用和共享等方面的制度设计有待加强，人力和资金资源投入有限。三是我国数据资源积累匮乏，对国外数据依赖性强，存在系统性风险。我国科研活动长期依赖国外的标准参考数据库，导致经常处于被动局面。四是重点领域关键测量设备依赖进口，从测量仪器到国家计量标准的溯源链条难以衔接完整，无法保证自主建设标准参考数据的完备性与可靠性。
从国家层面来看，建议尽快开展以下工作。
一是全面开展调查摸底。调研先进国家、权威国际组织标准参考数据建设标准、运行模式与效果，总结先进经验。全面摸清国内重点领域标准参考数据现状、类型与来源，评估数据质量，加快标准参考数据系统性建设的原始积累。
二是构建协调工作机制。健全技术规范体系，明确数据汇集、评定等流程规范。成立专业技术委员会，试行标准参考数据注册评审认证制。
三是组织建立标准参考数据库。聚焦生命科学、生态环境等具有较好基础的重点领域，发挥新型举国体制优势，动员各方形成合力，优先建立标准参考数据资源库，推动全国建设标准参考数据中心和分中心。
四是提升数据共享与服务能力。遵循统筹规划、数据共享、服务多样、安全可控的原则，构建全国标准参考数据网络共享服务系统。健全知识产权保护和正反馈激励机制，发掘标准参考数据资源更大价值，提升共享与服务能力。
目前，中国计量科学研究院正在牵头承担科技基础资源调查专项“生命科学领域标准参考数据资源调查及数据库构建”，目标是建立我国生命健康领域的权威标准参考数据库。
展望未来，中国计量科学研究院将立足国家战略科技力量职责使命，聚焦国家重大战略需求，积极开展标准参考数据资源建设，夯实科技创新根基。一是充分发挥国家计量科学数据中心引领作用，汇集全国力量，加快建设重点领域急需的标准参考数据资源。二是充分发挥全国数字计量技术委员会和全国量和单位标准化技术委员会组织协调作用，积极制定相关技术规范，为标准参考数据建设提供标准规则。三是积极开展国际交流与合作，充分发挥国际计量委员会（CIPM）、国际计量局（BIPM）、国际标准化组织（ISO）、亚太计量规划组织（APMP）等国际组织平台作用，为标准参考数据国际规则制定作出中国贡献。
