为经济高质量发展营造良好货币金融环境
—— 中国人民银行有关负责人谈落实中央经济工作会议精神
[2024-01-22] [新闻来源：科技日报]
◎本报记者 代小佩
前不久召开的中央经济工作会议系统部署了2024年经济工作。会议提出，稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。这一重要部署如何贯彻落实？记者日前就此采访了中国人民银行有关负责人。
加强流动性风险管理
中央经济工作会议提出，保持流动性合理充裕，社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。
中国人民银行货币政策司司长邹澜表示，要科学区分把握影响银行间市场流动性的短期和中长期因素，综合运用公开市场操作、中期借贷便利、再贷款再贴现、准备金等基础货币投放工具，熨平短期波动，为社会融资规模和货币信贷合理增长提供有力支撑。同时防止资金淤积，引导金融机构加强流动性风险管理，维护货币市场平稳运行。
此外，中国人民银行将按照大力发展直接融资的要求，合理把握债券与信贷两个最大融资市场的关系。
具体而言，货币政策将加强与财政政策的协调配合，保障政府债券顺利发行，继续推动公司信用类债券和金融债券市场发展，持续优化社会融资结构。在信贷需求总体偏弱的背景下，支持金融机构围绕九大重点任务，积极挖掘信贷需求和项目储备，多措并举促进贷款合理增长；引导金融机构科学制定全年信贷安排，统筹衔接年末年初贷款投放，适度平滑季度月度波动。
聚焦“五篇大文章”
中央经济工作会议提出，发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，盘活存量、提升效能，引导金融机构加大对科技创新、绿色转型、普惠小微、数字经济等方面的支持力度。
对此，邹澜认为，新的一年，要加快适应信贷需求结构重大变化，优化资金供给结构，切实做到有增有减，促进产业转型升级和新旧动能转换。
增的方面，要进一步提升货币信贷政策引导效能，紧扣重大战略、重点领域和薄弱环节。重点做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，服务好高质量发展。
减的方面，坚持市场化法治化原则，通过债务重组、市场出清等多种方式，盘活被低效占用的金融资源，更好发挥存量贷款对实体经济的支持作用。“我们将继续坚持以我为主，实施好利率调控，保持利率水平与实现潜在经济增速的要求相匹配。”邹澜表示。
在2024年中国人民银行工作会议上，中国人民银行党委书记、行长潘功胜表示，中国人民银行将落实好《加大力度支持科技型企业融资行动方案》；延续实施碳减排支持工具；继续发挥支农支小再贷款、再贴现、普惠小微贷款支持工具服务普惠金融长效机制作用；抓好金融支持民营经济25条举措落实；持续做好乡村全面振兴金融服务工作；延续实施普惠养老专项再贷款。
继续深化利率市场化改革
此次中央经济工作会议明确，要促进社会综合融资成本稳中有降，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
近期，人民币对美元汇率明显回升，全年波动水平与国际主要货币基本相当。人民币对一篮子货币汇率也稳中略升，较好发挥了调节宏观经济和国际收支自动稳定器的作用。“未来将继续坚持市场在汇率形成中起决定性作用，引导企业和金融机构树立风险中性理念。同时坚持底线思维，综合施策、稳定预期，防止形成单边一致性预期并自我强化，坚决防范汇率超调风险。”邹澜说。
邹澜介绍，去年以来，通过加强自律管理，逐步形成了存款利率的市场化调整机制。“我们将继续深化利率市场化改革。在保持银行支持实体经济可持续性和风险防范化解能力的前提下，促进社会综合融资成本稳中有降。”
“中国人民银行将指导金融机构加快发展柜台债券市场，提升服务能力，既为居民家庭提供更多投资选择，也将进一步疏通储蓄向投资转化的多元化渠道。”邹澜表示，2024年，金融机构将深入贯彻落实中央经济工作会议和中央金融工作会议精神，强化逆周期和跨周期调节，巩固和增强经济回升向好态势，为经济高质量发展营造良好的货币金融环境。
