科研院所是国家战略科技力量的重要组成部分。为总结和交流科研院所体制改革与创新发展经验，中国科学技术院所联谊会理事会决定组织编写《科研院所发展报告》。本报告选择的部分科研院所具有一定的代表性：在机构类型上有转制院所，也有独立院所；在机构性质上有公益类院所，也有开发类院所；在管理层级上有中央院所，也有地方院所和科研院所协会，并涉及计量、建筑、机电、石化、海洋等多个行业技术领域。

这些院所较全面系统地总结了本单位近年来改革与创新发展经验。中国建筑科学研究院有限公司推进三级研发体系建设，构建了“两总六分”科研管理制度体系架构，经营业绩、科技、党建和综合考评“四位一体”的考核评价体系，核心关键人才差异化薪酬制度。石油化工科学研究院形成了用于指导新技术开发的科研门径管理模式。建立价值观制度体系，塑造行为评价两把标尺，将“高质量、高效率、高转化、高影响力”目标作为检验工作成效的标尺，将创新文化作为评价人的行为标尺。中国计量科学研究院“一张蓝图绘到底”，注重顶层设计；“两类经费同发力”，探索激励机制；“三种基地聚资源”，优化整合资源；“四个层次强队伍”，打造人才高地，构建了创新型管理体系和治理生态，探索建立了科研专项成效分析新机制和创新评审模式。自然资源部第二海洋研究所积极探索改革科研组织管理方式和人才评价制度，改革人才流动与用人机制，落实人才激励政策，制定了创新人才工程、启航人才工程和高端人才工程实施办法，为打造深海矿产资源勘探“国家队”提供了重要的制度保障。浙江省特种设备科学研究院创新“使命导向”的系统履职模式，充分发挥公益性职能；创新“三位一体”的市场激励机制，充分调动职工积极性；创新“协同融合”数字赋能的运转模式，聚力打造变革型组织，显著提高了公益履职能力和“浙江特检”品牌影响力。浙江省机电设计研究院有限公司制定了《经理层人员任期制和契约化管理办法》，打通骨干员工管理序列、研发技术序列“H”型双通道职业发展路径，探索建立了股权激励、分红激励、超额利润分享等多种中长期激励相结合的多元化用人激励体系。重庆市科研院所协会先后出台了《重庆市新型研发机构管理暂行办法》《重庆市进一步促进科技成果转化的实施细则》《重庆市科研院所绩效激励资金管理暂行办法》，通过改革试点，总结了重庆市22家科研院所的改革经验。这些改革与创新发展探索为科研院所深化体制改革提供了有益的借鉴。

党的二十大提出要深化科技体制改革，加强国家战略科技力量建设。院所联谊会将继续组织报告科研院所体制改革进展与经验，为推进科技体制改革，建设国家战略科技力量做出贡献。

本报告编写过程中得到各会员单位的积极支持，在此向所有参与编写工作的会员单位与有关专家致以诚挚的谢意！

                                             编 者

                                          2024年8月